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民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2020-06-20

第一章 總則第147.1條  目的和依據(jù)為了規(guī)范民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的頒發(fā)和管理,保障民用航空器的持續(xù)適航和飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。第147.2條  適用范圍本規(guī)則適用于為取得民用航空器維修人員執(zhí)照或其機(jī)型簽署提供培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的合格審定及監(jiān)督管理。第147.3條  管理機(jī)構(gòu)中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證管理,并負(fù)責(zé)國(guó)外、地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的簽發(fā)與監(jiān)管。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的簽發(fā)與監(jiān)管。第147.4條 培訓(xùn)類別按本規(guī)則申請(qǐng)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證可包括如下類別:(1)維修人員執(zhí)照培訓(xùn);(2)機(jī)型培訓(xùn);(3)發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)。機(jī)型培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)明確具體的制造廠家、型號(hào)和系列限定。機(jī)型培訓(xùn)可以包含或不包含發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn),但應(yīng)當(dāng)具體注明。第二章 維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的申請(qǐng)、頒發(fā)和管理第147.5條  維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)依法設(shè)立的法人單位或者其書(shū)面授權(quán)的機(jī)構(gòu);(2)國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),所涉及機(jī)型或發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)應(yīng)當(dāng)適用于中國(guó)登記航空器的機(jī)型或發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)。(3)民航行業(yè)信用信息記錄中沒(méi)有申請(qǐng)人或其法定代表人、責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理在相關(guān)維修業(yè)務(wù)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為記錄。第147.6條 維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向局方提交下列申請(qǐng)材料:(1)民航局規(guī)定形式的申請(qǐng)文件;(2)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè);(3)申請(qǐng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱;(4)國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交本國(guó)民航當(dāng)局頒發(fā)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證書(shū)和中國(guó)用戶的培訓(xùn)意向書(shū)。國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用中文提交申請(qǐng)材料。國(guó)外、地區(qū)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料可以使用中文或英文。第147.7條  維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的審查和頒發(fā)局方收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)材料的答復(fù),并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。局方在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,以書(shū)面或會(huì)面的形式與申請(qǐng)人協(xié)商確定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的日期。除特殊情況并經(jīng)雙方同意改變現(xiàn)場(chǎng)審查日期外,局方按照雙方商定的日期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查并按規(guī)定收取審查費(fèi)用。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)局方發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)采取糾正措施,并在30個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果報(bào)告局方。逾期不予報(bào)告的,視為放棄申請(qǐng)。局方在自申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)審查完成或收到申請(qǐng)人對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的書(shū)面改正措施之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合本規(guī)則要求并交納了規(guī)定審查費(fèi)用的申請(qǐng)人頒發(fā)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證。第147.8條 特殊批準(zhǔn)和認(rèn)可在下列情形中,民航局可以對(duì)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行特殊批準(zhǔn):(1) 新機(jī)型引進(jìn)前需要提前進(jìn)行的維修人員機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)維修培訓(xùn);(2) 根據(jù)民航局與香港民航處、澳門民航局簽訂的合作安排,認(rèn)可香港民航處、澳門民航局對(duì)本地維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn);(3) 根據(jù)民航局與其他國(guó)家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議,認(rèn)可其他國(guó)家或者地區(qū)民航當(dāng)局對(duì)本國(guó)或者本地區(qū)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。第147.9條  維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證載明單位名稱、地址、培訓(xùn)類別及具體限定。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證自頒發(fā)之日起三年內(nèi)有效。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期結(jié)束前至少6個(gè)月向局方提出延長(zhǎng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證有效期的書(shū)面申請(qǐng)。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證不得轉(zhuǎn)讓和涂改。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證應(yīng)當(dāng)明顯展示在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主辦公地點(diǎn)。第147.10條  維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的變更維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在名稱、地址、培訓(xùn)類別和具體限定發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)至少提前60天向局方提出變更維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)上述變更時(shí)應(yīng)當(dāng)提交民航局規(guī)定形式的申請(qǐng)文件、涉及變更的資料及對(duì)本規(guī)則的符合性聲明和有關(guān)符合性的支持性資料。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)、人員、和管理流程等發(fā)生較大變化,應(yīng)當(dāng)至少提前30天通知局方。由局方確定是否變更其維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的有效性,并對(duì)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)對(duì)應(yīng)的修訂進(jìn)行批準(zhǔn)。第三章 維修人員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求第147.11條  設(shè)施設(shè)備要求維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)能力和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,并符合下列要求:(1)具備足夠的不受氣候因素影響的理論培訓(xùn)教室,并有適當(dāng)?shù)恼彰?、通風(fēng)、噪音和溫度控制,以保證教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行;理論培訓(xùn)教室所在的建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于辨別的緊急通道,并確保此信息傳達(dá)至所有教員和學(xué)員。(2)理論培訓(xùn)教室應(yīng)當(dāng)配備滿足教學(xué)所需的演示設(shè)備,并保證所有學(xué)員都能清晰識(shí)別所演示的內(nèi)容。(3)具備足夠的不受氣候因素影響的基本實(shí)作技能培訓(xùn)場(chǎng)地,具有足夠的工具設(shè)備和器材,并配備了適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)設(shè)施。培訓(xùn)中使用的消耗器材可以采用非航空器材替代,但應(yīng)當(dāng)確保達(dá)到同樣的培訓(xùn)效果。(4)具備與培訓(xùn)執(zhí)照類別對(duì)應(yīng)的真實(shí)航空器及其維修手冊(cè)。航空器可以使用非適航狀態(tài)的報(bào)廢航空器,但其停放條件和狀態(tài)應(yīng)當(dāng)可按照維修手冊(cè)開(kāi)展航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)維修實(shí)踐,包括采用部分模擬設(shè)備開(kāi)展相關(guān)的維修實(shí)踐;維修手冊(cè)可以使用非現(xiàn)行有效的版本,但應(yīng)當(dāng)保持其完整可用。(5)具備培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理人員合適的辦公設(shè)施和設(shè)備,并具有妥善保存培訓(xùn)教材、資料、人員檔案和培訓(xùn)記錄的存儲(chǔ)設(shè)施,其中人員檔案和培訓(xùn)記錄的保存應(yīng)當(dāng)保證非經(jīng)授權(quán)不可接近。(6)具備足夠的理論考試和實(shí)作評(píng)估設(shè)施。培訓(xùn)設(shè)施可以用于理論考試和實(shí)作評(píng)估,但應(yīng)當(dāng)能夠滿足防止考試作弊的要求,并且實(shí)作評(píng)估必須使用真實(shí)的航空器材。第147.12條  人員要求維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)執(zhí)照類別和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和教員,并符合下列要求:(1)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)任命責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理各一名;(2)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠的與培訓(xùn)執(zhí)照類別相適應(yīng)的理論培訓(xùn)教員。理論培訓(xùn)教員應(yīng)具有理工類大專(含)以上學(xué)歷,具備豐富的對(duì)應(yīng)專業(yè)知識(shí)并通過(guò)教學(xué)法培訓(xùn)。(3)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠的與培訓(xùn)執(zhí)照類別相適應(yīng)的實(shí)作教員。實(shí)作培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)持有對(duì)應(yīng)類別的航空器維修人員執(zhí)照,并至少具有對(duì)應(yīng)類別航空器5年(含)以上的維修經(jīng)驗(yàn)。實(shí)作培訓(xùn)教員可以聘用合作維修單位的維修人員,當(dāng)應(yīng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確并納入維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。(4)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具有足夠的負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理人員,其中培訓(xùn)質(zhì)量管理人員與培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織管理人員不能兼任。第147.13條  培訓(xùn)大綱維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所培訓(xùn)的航空器維修人員執(zhí)照類別編制完整的培訓(xùn)大綱,并符合如下要求:(1)包括該類別航空器維修人員執(zhí)照所有適用的培訓(xùn)模塊,并且明確每個(gè)理論培訓(xùn)模塊所配備的書(shū)面培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材中的知識(shí)點(diǎn)和培訓(xùn)要素至少應(yīng)當(dāng)覆蓋CCAR-66部的相關(guān)要求。(2)明確理論培訓(xùn)模塊各知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)課件、設(shè)備和學(xué)時(shí)要求。(3)明確維修實(shí)作模塊各培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備、文件資料和學(xué)時(shí)要求。培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)獲得民航局或民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)。第147.14條  培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所具備的條件和能力確定招收學(xué)員計(jì)劃,并按計(jì)劃招收學(xué)員,并對(duì)每一名學(xué)員做好入學(xué)登記并向局方報(bào)備。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可對(duì)參加理論培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分班,每班不能超過(guò)24個(gè)學(xué)員,并按照分班制定教學(xué)計(jì)劃。理論培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃教學(xué),并建立考勤和請(qǐng)銷假制度。遲到、早退或者請(qǐng)假超過(guò)教學(xué)時(shí)間30%的學(xué)員不得安排參加執(zhí)照考試。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可對(duì)參加維修實(shí)作培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分組,每組不能超過(guò)8個(gè)學(xué)員,并按照分組制定維修實(shí)作教學(xué)計(jì)劃。維修實(shí)作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃教學(xué),并建立每個(gè)維修實(shí)作項(xiàng)目的教員評(píng)價(jià)制度。教員評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)至少包括基本技能、工作規(guī)范、安全意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面的評(píng)價(jià),超過(guò)10%的項(xiàng)目評(píng)價(jià)不合格的學(xué)員不得安排參加實(shí)作評(píng)估。每次培訓(xùn)完成后,維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每個(gè)班組全部學(xué)員的完整培訓(xùn)記錄,包括登記、考勤、評(píng)價(jià)記錄,并及時(shí)交由專門的檔案存放設(shè)施保存。第147.15條  培訓(xùn)質(zhì)量控制維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)質(zhì)量控制體系,并至少包括如下方面的管理控制:(1)培訓(xùn)大綱自我審核機(jī)制,包括對(duì)應(yīng)培訓(xùn)教材、課件、資料的批準(zhǔn),并對(duì)培訓(xùn)設(shè)施、場(chǎng)地、設(shè)備完好性開(kāi)展至少以年度為單位的定期審核。(2)培訓(xùn)教員資格評(píng)估和授權(quán)機(jī)制,以確保培訓(xùn)教員符合培訓(xùn)資質(zhì)和能力,包括必要的上崗前考核和定期復(fù)訓(xùn)要求。培訓(xùn)教員資格授權(quán)應(yīng)當(dāng)具體到理論培訓(xùn)模塊和實(shí)作項(xiàng)目。(3)偏離培訓(xùn)計(jì)劃的批準(zhǔn)機(jī)制,以確保符合經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱的要求,包括培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備因故不能正常使用需適當(dāng)調(diào)整學(xué)時(shí)的機(jī)制。(4)培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)記錄審核機(jī)制,以確保落實(shí)培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的要求,并對(duì)違反培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的情況采取必要的糾正和處理措施。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成每次培訓(xùn)后,培訓(xùn)質(zhì)量控制部門應(yīng)當(dāng)逐一審核學(xué)員是否符合參加理論考試或?qū)嵶髟u(píng)估的要求,并對(duì)審核通過(guò)的學(xué)員頒發(fā)帶有本人近期照片的準(zhǔn)考證書(shū)。第147.16條  理論考試和實(shí)作評(píng)估維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得準(zhǔn)考證書(shū)的學(xué)員統(tǒng)一向局方申請(qǐng)執(zhí)照理論考試和實(shí)作評(píng)估。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合局方理論考試要求的設(shè)施設(shè)備,按照與局方商定的計(jì)劃組織學(xué)員有序參加理論考試。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)作評(píng)估規(guī)范,并至少符合如下要求:(1)明確實(shí)作評(píng)估使用的航空器、設(shè)備、器材和文件資料,并應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)航空器及器材;(2)明確實(shí)作評(píng)估教員安排計(jì)劃,并符合交叉評(píng)估的要求;(3)制定適合實(shí)作評(píng)估的項(xiàng)目清單,并應(yīng)當(dāng)涵蓋航空器日常或航線維修的所有情況;(4)制定實(shí)作評(píng)估記錄表格,并明確清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)作評(píng)估規(guī)范應(yīng)當(dāng)獲得局方的批準(zhǔn),并且每次評(píng)估都應(yīng)當(dāng)在局方的監(jiān)督下,按照與局方商定的計(jì)劃組織開(kāi)展。實(shí)作評(píng)估完成后,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向局方提交填寫(xiě)完整的評(píng)估記錄表格復(fù)件。第147.17條  檔案和記錄維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名培訓(xùn)教員的檔案,包括聘用合作維修單位的教員。培訓(xùn)教員檔案應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:(1)姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼;(2)維修人員執(zhí)照號(hào)碼(如有);(3)工作和教學(xué)經(jīng)歷;(4)培訓(xùn)記錄和證書(shū)復(fù)印件;(5)培訓(xùn)資格授權(quán)記錄;(6)實(shí)施培訓(xùn)記錄;(7)參加實(shí)作評(píng)估記錄(如有)。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名學(xué)員的培訓(xùn)記錄,并與第147.14條要求班組記錄分開(kāi)保存。學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:(1)姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼;(2)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷;(3)培訓(xùn)起止日期和執(zhí)照類別;(4)理論培訓(xùn)模塊、教員;(5)實(shí)作培訓(xùn)項(xiàng)目、教員、教員評(píng)價(jià)(如適用);(6)參加理論考試時(shí)間、成績(jī)和實(shí)作評(píng)估記錄。上述檔案和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由專門的檔案存放設(shè)施或系統(tǒng)妥善保存,其中教員檔案應(yīng)當(dāng)保存至其離職后至少5年,培訓(xùn)班組記錄和學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至其完成培訓(xùn)后5年。第147.18條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制一個(gè)規(guī)范符合本章各項(xiàng)要求的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè),并至少包括以下內(nèi)容:(1)責(zé)任經(jīng)理聲明;(2)手冊(cè)的編寫(xiě)、修改、分發(fā)管理;(3)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備;(4)組織機(jī)構(gòu)和人員;(5)培訓(xùn)能力和規(guī)模;(6)培訓(xùn)大綱、教材和課件管理;(7)培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范;(8)培訓(xùn)質(zhì)量控制;(9)理論考試和實(shí)作評(píng)估的申請(qǐng)和實(shí)施;(10)檔案和記錄管理。為具體落實(shí)上述管理要求,維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定必要的工作程序或管理制度,并將工作程序或管理制度文件清單作為維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)的附錄。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)獲得局方的批準(zhǔn)。第四章 機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求第147.19條  設(shè)施設(shè)備要求維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)能力和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,并符合下列要求:(1)具備足夠的不受氣候因素影響的培訓(xùn)教室,并有適當(dāng)?shù)恼彰?、通風(fēng)、噪音和溫度控制,以保證培訓(xùn)活動(dòng)正常進(jìn)行;培訓(xùn)教室所在的建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于辨別的緊急通道,并確保此信息傳達(dá)至所有教員和學(xué)員。(2)培訓(xùn)教室應(yīng)當(dāng)配備滿足教學(xué)所需的演示設(shè)備,并保證所有學(xué)員都能清晰識(shí)別所演示的內(nèi)容。(3)具備能夠代表培訓(xùn)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的真實(shí)航空器或者仿真、模擬設(shè)備,并配備了對(duì)應(yīng)的維修手冊(cè)。航空器可以使用非適航狀態(tài)的報(bào)廢航空器;維修手冊(cè)可以使用非現(xiàn)行有效的版本,但應(yīng)當(dāng)保持其完整可用,并注明僅供培訓(xùn)使用。(4)具備培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理人員合適的辦公設(shè)施和設(shè)備,并具有妥善保存培訓(xùn)教材、資料、人員檔案和培訓(xùn)記錄的存儲(chǔ)設(shè)施,其中人員檔案和培訓(xùn)記錄的保存應(yīng)當(dāng)保證非經(jīng)授權(quán)不可接近。(5)具備足夠的考試設(shè)施。培訓(xùn)設(shè)施可以用于考試,但應(yīng)當(dāng)能夠滿足防止考試作弊的要求。第147.20條  人員要求維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和教員,并符合下列要求:(1)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)任命責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理各一名。(2)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠的培訓(xùn)教員。培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)持有具有相應(yīng)機(jī)型簽署的航空器維修人員執(zhí)照,并至少具有相似機(jī)型2年(含)以上的維修經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)教員可以聘用所屬或者合作維修單位的維修人員,當(dāng)應(yīng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確并納入維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。(3)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具有足夠的負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理人員,其中培訓(xùn)質(zhì)量管理人員與培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織管理人員不能兼任。第147.21條  培訓(xùn)大綱維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照對(duì)應(yīng)航空器評(píng)審報(bào)告中明確的制造廠家建議培訓(xùn)規(guī)范對(duì)每一機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的培訓(xùn)編制完整的培訓(xùn)大綱,并符合如下要求:(1)明確培訓(xùn)課程的進(jìn)入條件,包括持有航空器維修人員執(zhí)照類別和維修經(jīng)驗(yàn)要求。(2)明確培訓(xùn)所需設(shè)備和參考文件要求。(3)明確培訓(xùn)模塊、知識(shí)點(diǎn)和學(xué)時(shí)要求,以及對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)課件。除經(jīng)局方特別同意外,知識(shí)點(diǎn)和學(xué)時(shí)要求不能低于制造廠家建議培訓(xùn)規(guī)范的要求。(4)明確培訓(xùn)考核方式和標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)獲得局方的批準(zhǔn)。第147.22條  培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所具備的條件和能力確定招收學(xué)員計(jì)劃,并按計(jì)劃招收學(xué)員,并對(duì)每一名學(xué)員做好入學(xué)登記。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可對(duì)參加課堂培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分班,每班不能超過(guò)24個(gè)學(xué)員,并按照分班制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃開(kāi)展課堂教學(xué),并建立考勤和請(qǐng)銷假制度。遲到、早退或者請(qǐng)假超過(guò)教學(xué)時(shí)間30%的學(xué)員不得安排參加培訓(xùn)考核。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可對(duì)參加實(shí)物或者仿真、模擬設(shè)備培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分組,每組不能超過(guò)8個(gè)學(xué)員,并按照分組制定計(jì)劃。每次培訓(xùn)完成后,維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每個(gè)班組全部學(xué)員的完整培訓(xùn)記錄,包括登記、考勤記錄,并及時(shí)交由專門的檔案存放設(shè)施保存。第147.23條  培訓(xùn)質(zhì)量控制維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)質(zhì)量控制體系,并至少包括如下方面的管理控制:(1)培訓(xùn)大綱自我審核機(jī)制,包括對(duì)應(yīng)培訓(xùn)課件的批準(zhǔn),并對(duì)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備完好性開(kāi)展至少以年度為單位的定期審核。(2)培訓(xùn)教員資格評(píng)估和授權(quán)機(jī)制,以確保培訓(xùn)教員符合培訓(xùn)資質(zhì)和能力,包括必要的上崗前考核和定期復(fù)訓(xùn)要求。(3)偏離培訓(xùn)計(jì)劃的批準(zhǔn)機(jī)制,以確保符合經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱的要求,包括培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備因故不能正常使用需適當(dāng)調(diào)整學(xué)時(shí)的機(jī)制。(4)班組培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)記錄審核機(jī)制,以確保落實(shí)培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的要求,并對(duì)違反培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的情況采取必要的糾正和處理措施。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成每次培訓(xùn)后,培訓(xùn)質(zhì)量控制部門應(yīng)當(dāng)逐一審核學(xué)員是否符合參加考核的要求,并允許審核通過(guò)的學(xué)員進(jìn)行考核。第147.24條  培訓(xùn)考核和培訓(xùn)合格證維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每一對(duì)應(yīng)所培訓(xùn)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)考核的題庫(kù),并符合每學(xué)時(shí)不少于1道題的題量要求。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽題的方式對(duì)每名符合參加考核要求的學(xué)員進(jìn)行考核,隨機(jī)抽題應(yīng)當(dāng)涵蓋所有培訓(xùn)模塊,并且對(duì)應(yīng)學(xué)時(shí)比例。培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)質(zhì)量控制部門的監(jiān)督下進(jìn)行,并有效防止作弊行為。培訓(xùn)考核完成后,應(yīng)當(dāng)向考核通過(guò)的學(xué)員頒發(fā)由責(zé)任經(jīng)理簽發(fā)的培訓(xùn)合格證書(shū)。培訓(xùn)合格證書(shū)應(yīng)當(dāng)至少符合如下要求:(1)清晰標(biāo)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)志;(2)學(xué)員姓名和具體參加并考核通過(guò)的機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)培訓(xùn)課程,如機(jī)型培訓(xùn)課程已經(jīng)包含了發(fā)動(dòng)機(jī)部分,則必須注明;(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任經(jīng)理姓名、職務(wù)和頒發(fā)日期;(4)責(zé)任經(jīng)理簽名。對(duì)于考核未通過(guò)或者發(fā)現(xiàn)考試作弊行為的學(xué)員不得頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。第147.25條  檔案和記錄維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名培訓(xùn)教員的檔案,包括聘用合作維修單位的教員。培訓(xùn)教員檔案應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:(1)姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼;(2)維修人員執(zhí)照號(hào)碼;(3)工作和教學(xué)經(jīng)歷;(4)培訓(xùn)記錄和證書(shū)復(fù)印件;(5)培訓(xùn)資格授權(quán)記錄;(6)實(shí)施培訓(xùn)記錄;維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名學(xué)員的培訓(xùn)記錄,并與第22條要求班組記錄分開(kāi)保存。學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:(1)姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼;(2)工作經(jīng)歷;(3)培訓(xùn)起止日期和機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)課程;(4)培訓(xùn)教員;(5)考核時(shí)間和成績(jī);(6)培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)件。上述檔案和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由專門的檔案存放設(shè)施或系統(tǒng)妥善保存,其中教員檔案應(yīng)當(dāng)保存至其離職后至少5年,培訓(xùn)班組記錄和學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至其完成培訓(xùn)后5年。第147.26條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制一個(gè)規(guī)范符合本章各項(xiàng)要求的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè),并至少包括以下內(nèi)容:(1)責(zé)任經(jīng)理聲明;(2)手冊(cè)的編寫(xiě)、修改、分發(fā)管理;(3)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備;(4)組織機(jī)構(gòu)和人員;(5)培訓(xùn)能力和規(guī)模;(6)培訓(xùn)大綱和課件管理;(7)培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范;(8)培訓(xùn)質(zhì)量控制;(9)考核和培訓(xùn)合格證書(shū);(10)檔案和記錄管理。為具體落實(shí)上述管理要求,維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定必要的工作程序或管理制度,并將工作程序或管理制度文件清單作為維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)的附錄。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)獲得局方的批準(zhǔn)。對(duì)于既開(kāi)展維修人員執(zhí)照培訓(xùn),又開(kāi)展機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)包含所有培訓(xùn)項(xiàng)目適用的內(nèi)容,但存在管理差別的部分應(yīng)當(dāng)區(qū)分章節(jié)單獨(dú)編寫(xiě)。第五章 監(jiān)督管理第147.27條  維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利維修人員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獲得合格證后,可以在批準(zhǔn)的培訓(xùn)地點(diǎn)從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修人員執(zhí)照類別培訓(xùn),并在完成培訓(xùn)后向局方申請(qǐng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的理論考試和實(shí)作評(píng)估。機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獲得合格證后,可以在批準(zhǔn)的培訓(xùn)地點(diǎn)從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn),并在完成培訓(xùn)后向考核通過(guò)的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。在局方批準(zhǔn)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)中包含異地培訓(xùn)管理程序時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的地點(diǎn)以外開(kāi)展限定范圍內(nèi)的培訓(xùn)。第147.28條  維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)改正其不符合本規(guī)則的缺陷和不足之處,保持本單位持續(xù)符合本規(guī)則的要求。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所開(kāi)展的維修培訓(xùn)滿足經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱負(fù)責(zé)。在參加培訓(xùn)人員不能滿足經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱時(shí),維修人員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向其頒發(fā)準(zhǔn)考證書(shū);機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向其簽發(fā)培訓(xùn)合格證。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向局方報(bào)告要求報(bào)告的信息。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其與經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)范圍有關(guān)的設(shè)施、機(jī)構(gòu)及人員便于局方開(kāi)展的審查、監(jiān)督和調(diào)查。第147.29條  年度報(bào)告維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年2月1日前向局方報(bào)告上一年度培訓(xùn)實(shí)施的情況,包括培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件,并按照民航局規(guī)定格式具體填報(bào)。第147.30條 信用管理維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)人有下列行為之一的,依法計(jì)入民航行業(yè)嚴(yán)重失信行為信用記錄:(a)在培訓(xùn)過(guò)程中故意違法,并造成嚴(yán)重后果的;(b)在申請(qǐng)過(guò)程中申請(qǐng)材料造假,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的。第六章 法律責(zé)任第147.31條 不正當(dāng)申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證申請(qǐng)人故意隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請(qǐng)材料,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的,局方撤銷其合格證,從發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)申請(qǐng)人不得再次申請(qǐng)。第147.32條 不能保持本機(jī)構(gòu)持續(xù)符合本規(guī)則的要求維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第147.28條,不能保持本機(jī)構(gòu)持續(xù)符合本規(guī)則要求的,可以處以警告,并處1萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處2至3萬(wàn)元罰款;不具備培訓(xùn)條件影響安全的,撤銷維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證或相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。第147.33條 維修培訓(xùn)工作不滿足經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第147.28條,所開(kāi)展的維修培訓(xùn)工作不滿足經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱的,可以處1萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處2至3萬(wàn)元罰款;造成質(zhì)量后果影響安全的,撤銷維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證或相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。第147.34條 不如實(shí)向局方報(bào)告要求的信息維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第147.28條,不如實(shí)向局方報(bào)告本規(guī)則所要求信息的,可以處以警告,并處1萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處2至3萬(wàn)元罰款。第七章 附則第147.35條 術(shù)語(yǔ)和定義本規(guī)則使用的術(shù)語(yǔ)和定義如下:局方:包括民航局和地區(qū)管理局。除非特別注明,對(duì)于國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,一般指所在地區(qū)管理局;對(duì)于國(guó)外、地區(qū)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,一般指民航局。責(zé)任經(jīng)理:是指維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中對(duì)符合本規(guī)則的要求負(fù)責(zé),并有權(quán)為符合本規(guī)則的要求支配維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的人員。質(zhì)量經(jīng)理:是指維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中由責(zé)任經(jīng)理授權(quán)對(duì)維修培訓(xùn)質(zhì)量控制負(fù)責(zé)的人員。質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)當(dāng)直接向責(zé)任經(jīng)理報(bào)告并負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu):是指所屬法人或者其分公司設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)亦按上述原則劃分。國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu):是指所屬法人或者其分公司設(shè)立在中國(guó)境外的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu):是指所屬法人或者其分公司設(shè)立在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第147.36條  生效和廢止本規(guī)章自XXXX年XX月XX日起生效。自生效之日起,2005年12月31日起施行的《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定》(CCAR-147)廢止。


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